Estabelecidas em 13 de julho de 2022 e em vigor desde 2 de janeiro de 2023, as Resoluções CVM 160 e 161 formam o conjunto de normas de ofertas públicas. O arcabouço proporciona maior agilidade, segurança jurídica e simplifica os processos de emissões de títulos e valores mobiliários. Esses fatores tornam mais atrativo o financiamento das companhias via mercado de capitais, seja para reforço de caixa, realização de projetos, entre outras finalidades.
A Anbima participou ativamente do processo de construção das novas regras, inspiradas em referências dos mercados mais desenvolvidos. A Associação segue em constante interlocução com a CVM, buscando trazer informações e esclarecimentos sobre as regras para seus associados e demais participantes envolvidos na estruturação de ofertas públicas, de forma a contribuir ao bom andamento e ao desenvolvimento do mercado de capitais.
A Resolução CVM 160 substitui as Instruções CVM 400 e 476, que historicamente regularam a estruturação de ofertas no Brasil. Entre as novidades geradas pela norma está a padronização dos documentos das emissões, como os modelos de prospectos que contam com especificações para cada tipo de ativo, e a lâmina de ofertas, que consolida as principais informações das operações de maneira objetiva e proporciona maior transparência ao mercado e aos investidores.
A matriz de ofertas também é uma inovação trazida pela Resolução 160 e foi sugerida à CVM pela Anbima: trata-se de um documento acessório que ilustra as regras aplicáveis a cada operação a partir de uma combinação de suas características, como tipo de ativo, categoria do emissor e perfil do investidor. De posse desses dados, é verificado o modelo de registro necessário para a oferta e se é possível seguir pelo rito automático, que dispensa a análise do regulador (mais um benefício das novas regras).

A Resolução CVM 161 trata do registro dos coordenadores de ofertas. A norma foi criada com o objetivo de ampliar, para além das instituições financeiras, o universo de agentes que podem atuar como coordenadores das emissões.

O convênio entre a CVM e a Anbima para análise de ofertas públicas foi reformulado para atender às mudanças trazidas pelas Resoluções CVM 160 e 161. Entre as principais atualizações, destacam-se: o ganho de agilidade na análise das operações, que podem, inclusive, ter registro automático na CVM; e a ampliação do rol de ativos elegíveis à avaliação na Anbima, abrangendo IPOs, além dos valores mobiliários que já estavam contemplados.
Confira mais detalhes do convênio
Etapas de utilização do convênio
De acordo com a Resolução CVM 161, o convênio com a autarquia passa a contar também com a análise prévia para registro de coordenadores de ofertas. Para auxiliar no processo de habilitação de coordenadores de ofertas, a Anbima criou um guia exclusivo.
REGISTRO DE OFERTAS:Como protocolar ofertas públicas e fazer o registro de coordenador
Vai protocolar uma oferta pública? No nosso canal do YouTube você encontra o passo a passo para fazer o registro automático no sistema da CVM, além de uma demonstração de como protocolar a oferta pública para análise prévia na Anbima, via módulo SSM (Sistema de Supervisão de Mercados). Também colocamos orientações para o registro de coordenadores de ofertas, conforme a Resolução CVM 161.
Bate-papo:
nova norma de ofertas públicasQuer saber os detalhes do lançamento da norma de ofertas públicas? Em julho de 2022, um dia após a divulgação das Resoluções 160 e 161, o então presidente da CVM, Marcelo Barbosa, bateu um papo com o nosso vice-presidente José Eduardo Laloni. Clique para assistir!
MKBR22:
Com a palavra, o mercado!Ainda está precisando entender melhor a Resolução CVM 160? Durante o MKBR22, em setembro de 2022, convidamos especialistas do mercado para analisar os impactos da norma, sob a perspectiva dos emissores e intermediários financeiros. Confira!
Perguntas e respostas da CVM sobre a implementação das Resoluções 160 e 161
2026- Ofício Circular CVM/SRE 03/26
Ofertas com benefícios fiscais: orientações complementares sobre o preenchimento de requerimentos de registro (Lei nº 12.431/11 e Lei nº 14.801/24). - Ofício Circular CVM/SRE 02/26
Indisponibilidade do Sistema SRE: orientações sobre procedimentos para coordenadores nos requerimentos de registro de OPD e OPA. - Ofício Circular CVM/SRE 01/26
Ofertas com benefícios fiscais: orientações para o preenchimento de requerimentos de registro nos termos da Lei nº 12.431/11 e da Lei nº 14.801/24.
2025
- Ofício Circular CVM/SRE 04/25
Ofertas públicas de aquisição (OPA): orientações gerais sobre procedimentos para instituições intermediárias (Resolução CVM nº 215/2025. - Ofício Circular CVM/SRE 03/25
Registro de coordenadores de ofertas: orientações gerais sobre procedimentos a serem observados pelas instituições intermediárias. - Ofício Circular CVM/SRE 02/25
Registro de ofertas públicas: orientações gerais sobre procedimentos a serem observados pelas instituições intermediárias (Resolução CVM nº 160/2022). - Ofício Circular CVM/SRE 01/25
FIAGRO e outros títulos de securitização: orientações sobre requerimentos de registro automático de ofertas públicas e ampliação do convênio com a Anbima.
2024
- Ofício Circular CVM/SRE 03/24
Coordenadores de ofertas públicas: orientações para ofertas de valores mobiliários com benefícios fiscais. - Ofício Circular CVM/SRE 02/24
Coordenadores de ofertas públicas: orientações sobre ofertas de Certificados de Recebíveis com múltiplas séries seniores. - Ofício Circular CVM/SRE 01/24
Coordenadores de ofertas públicas: orientações sobre caducidade de registros no Sistema SRE.
2023
- Ofício Circular CVM/SRE 10/23
Resolução CVM 160: orientações operacionais para emissores, ofertantes e intermediários em ofertas públicas. - Ofício Circular CVM/SRE 09/23
Coordenadores de ofertas públicas: orientações para registro automático de ofertas com vasos comunicantes. - Ofício Circular CVM/SRE 08/23
Sistema SRE: orientações sobre acesso, cadastro de usuários e perfis de coordenadores. - Ofício Circular CVM/SRE 07/23
Sistema SRE: orientações sobre registro automático de ofertas e aplicação das regras de coordenadores da Resolução CVM 161. - Ofício Circular CVM/SRE 06/23
Registro de coordenadores de ofertas públicas: atualização de orientações para instituições intermediárias. - Ofício Circular CVM/SRE 05/23
Taxa de fiscalização - Lei nº 7.940/2021: orientações para instrução de pedidos de restituição ou compensação. - Ofício Circular CVM/SRE 03/23
Sistema SRE: orientações sobre registro automático de ofertas públicas e caracterização de ofertas primárias, secundárias e mistas. - Ofício Circular CVM/SSE 02/23
Securitizadoras: sistema para envio de informações de ofertas e esclarecimentos sobre operações de securitização. - Ofício Circular CVM/SRE 01/23
Registro automático de ofertas públicas: orientações iniciais para utilização do SRE e requerimentos de registro.
- Ofício Circular CVM/SEP SRE 01/23
Registros de emissores de valores mobiliários: procedimentos e orientações.
2022
- Ofício Circular CVM/SIN/SSE 04/22
Lei nº 7.940/1989: orientações complementares sobre a taxa de fiscalização. - Ofício Circular CVM/SRE 03/22
Registro automático de ofertas públicas: orientações para instituições intermediárias. - Ofício Circular CVM/SRE 02/22
Registro de coordenadores de ofertas públicas: orientações para instituições intermediárias.
Demais documentos:
FAQ: Tire suas dúvidas sobre o uso do sistema de registro de ofertas
Convênio Anbima e CVM: Habilitação de coordenadores de ofertas – ANBIMA
Audiência Pública CVM: Audiência Pública SDM 02/21
Contribuições Anbima na audiência pública CVM SDM 02/21- Ofício Circular CVM/SRE 03/26
